アメリカの場合は、ナチュラルリソースは国家管理。平等にライセンスを得る事ができる。
ルールも国が定めるので、禁漁もお願いではなく、国が禁止にする。
日本は国家管理でなく、国が介在できない既得権益化している。そこに問題がある。