>>35
・　地元自治体が、「山岳安全保険」を運営し、入山時に保険料を徴収する。
・　その保険に入っている登山者は、救助時のヘリコプター代は地元が負担する。
・　入山時に保険料を払わなかった奴のヘリコプター代は実費。
で良いんじゃないかな？
保険料で収益が上がれば、その金で登山道の整備とかもできるだろう。