安倍は比較的長期政権だが大臣なんか長くても4年で変わる。
しかも、ほとんどが各省庁の具体的な仕事は素人。

官僚の次長ともなればその専門世界に3~40年も日本一の専門家としてどっぷりつかってる。
素人と海千山千のプロだからどうしようもない。
大臣は官僚に命令権はあっても、人事権は行使しにくい。
命令権あっても人事権なければ、命令をサボタージュされればおしまい。