コンビニの弁当はじめ街で普通に売ってる弁当より高いのに、なぜ給食の弁当業者は儲からないとかいうのか。
その理由は、

1 ) 安くてそこそこの質の弁当を作れるノウハウがある企業が参入できないような業者選定方法。
まあ癒着ってやつね。学校関係の公費はだいたい癒着、コネ、接待で決まる。
一見公募の入札や企画競争に見えても、大手の近代的な企業は参入しにくいような条件。

2) 役所の硬直性と既得権優先で、民間のノウハウを活かす気が全くない。
大磯も、献立は教育委員会側の栄養士が決めるとかやってる。で、その栄養士も競争が無い仕事だから能力低い。
必要な栄養価などを契約条件として決めておいて、その中で献立は受注した企業が自由に決められるようになぜしないのか。さらに、複数業者を導入し競争させてインセンティブを高めれば、質もバリューフォーマネーもすごく向上する。
コンビニの弁当作ってるような企業が参入すれば、飛躍的に良くなる。