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最高裁で判決を変更する場合に口頭弁論を開く為、ＮＨＫが逆転敗訴の判決が出される見通しである。

そもそも現在はデジタル放送で何の為にB-CASカードが存在するのかNHKは有料放送であるのでNHKと受信契約していない
場合はスクランブルをかけ視聴不可にすれば良いだけで災害時等での放送はスクランブルを解除で対応できる。
これにより全国の戸別訪問や不払い者への訴訟など多大なコストが削減可能である。

ＮＨＫ受信料訴訟、２５日に最高裁大法廷で弁論
http://digital.asahi.com/articles/ASKBL6GZSKBLUTIL04K.html

ＮＨＫの受信料契約について定めた放送法が憲法に違反するかが争われた訴訟で、最高裁大法廷（裁判長・寺田逸郎長官）は２５日、
原告のＮＨＫと受信料を支払っていない被告男性の意見を聞く弁論を開く。最高裁は年内にも受信料制度を巡る初判断を出す見通しで、
多角化を進める公共放送のあり方にも大きな影響を与えそうだ。

裁判の焦点は、ＮＨＫが受信料徴収の根拠とする１９５０年制定の放送法だ。「受信設備を設置したらＮＨＫと契約しなければならない」との
規定が憲法の保障する「契約の自由」に違反するかが争われている。

裁判は、ＮＨＫが２０１２年、自宅にテレビを持つ東京都の男性に、支払いを求めて提訴。一、二審判決は、ＮＨＫが災害報道などで果たす
役割を踏まえ、規定は「公共の福祉に適合する」として合憲と判断した。

判決は、テレビ設置時にさかのぼって受信料を支払う必要があるとしており、最高裁がどの時点で契約が成立すると言及するかも焦点だ。
放送法に「支払い義務」は明文化されていないが、総務相の認可を得た「日本放送協会放送受信規約」の中に規定されている。

ＮＨＫは、受信料について「特定の勢力や団体の意向に左右されない公正で質の高い番組や、視聴率競争にとらわれず社会的に不可欠な
教育・福祉番組を届ける」ため、公平な負担で支えられる財政基盤が不可欠だとしている。
その位置づけは、郵政相（当時）の諮問機関が６４年、番組の対価ではなく、公共放送を支える「特殊な負担金」との見解を示し、今に至る。

ただ支払いを拒否しても罰則はなく、ＮＨＫは戸別訪問などによる「お願い」で対応するしかなかった。災害報道などで公共放送としての
存在感を示す一方、潤沢な予算を投じたドラマや民放との差別化が難しいバラエティーなどには批判もあり、２０００年代に入っても支払率は
８割程度にとどまっていたとされる。

０４年、紅白歌合戦のチーフプロデューサーが制作費約４８００万円を着服していたことが発覚。不祥事の続発に伴い、支払い拒否が急増。
支払率は一時７割を切った。ＮＨＫは０６年から法的手段に乗り出し、１１年からは未契約世帯への訴訟も始めた。
これまで約２８０件の訴訟を提起（９月末現在）し、２２０件が支払いに応じたという。

受信料収入は３年連続過去最高を更新し、昨年度は６７６９億円に。単独の売上高で民放最高の日本テレビの２倍を超える巨大メディアとなった。
https://www.asahicom.jp/articles/images/AS20171020004068_comm.jpg

ＮＨＫの推計（１５年度）では、契約対象約５千万件の２割にあたる約１千万件が未契約。今年度中に過去最高の支払率８０％を目標に掲げ、
訪問活動の強化などに取り組んでいる。
最高裁でＮＨＫの訴えが全面的に認められれば、支払い拒否世帯に対し裁判を経ずに徴収が可能になる。
上智大の音好宏教授（メディア論）は「視聴者の理解なしに徴収を強化すれば反発が広がる」と指摘する。
「不払い運動が広がった経験からＮＨＫが得た教訓は、ＮＨＫは視聴者が支えているということだ」