まあ為政者から見ればオリンピックに向けて宿泊施設が逼迫するの目に見えてるから、今は違法営業もあえて取り締まらず、
多少儲けさせて数を確保した上で徐々に縛りをきつくして適正化、あたりを目論んでるんだろうな