外国からモノを買うために円をドルに交換する。逆に売る時には受け取ったドルを円に交換する。

輸出の方が多いと、政府にはドルがドンドン貯まってしまうが、ドルなので国内には使い道がない。

そこで、こういう対外支援に使うことで、一石二鳥に有効活用出来るということ。

税金なんか入っていないよ。