テレビ受信機の特許はNHKが取得しているのでNHKの許諾が無いと製造出来ません
よってNHKのみ受信出来ない受信機を許可する訳はないので現実的には不可能です
特許の有効期限が切れたら製造可能と
言う意見も出ますが、その頃には配信規格が変更されるので特許の延長が効力を発揮します
現実的正攻法でNHKを視聴したくないならB-CASカードでNHKのみスクランブルして貰うしかない