中国「これこれこういう検査項目で国が発行するアル」
日本政府「そんなん手間暇掛けてたら、時間も労力もかかりすぎて国だけではできません」
農家「しゃーないから中国基準の検査を民間に頼むよ、それで勘弁してちょ」

これが今、国の機関が発行したものを以外認めないとなったわけ