>委員会で目撃者が「激励の意味を込めたもので暴力的な行為ではなかった」と証言し、

このとおりなら、身分が確認できて任意取調べに応じるなら逮捕しないでもいいだろうけど
警察は逮捕前、目撃者に接触できていたんだろうか?