>>61 値段の問題。
核は生産設備からして莫大な費用が掛かる。
細菌兵器はそれに比べたら格安で生産できる。
生産する為の材料も卵と材料集めも楽。
炭疽菌自体は地球上にたくさん存在しているし。

あと、細菌兵器は人間の移動で勝手に拡散するので一旦撒いた後のダメージが大きい。
貧乏国家にしてみればいいことずくめなんだよ。