問題は欠航にすべきだったかではなく
走れなくなってからのJRの対応は間違っていたのではないかってことでしょ
現場の人間に権限を移譲して、早急に対応すればよかったのに上層部にお伺いを立て続けた。

現実的な対応として、地元のタクシー会社とかバス会社に問い合わせたらよかったはずだし
地理的なことはわからないけど、走って1分、300メートルの場所なら
駅まで歩くという選択肢の方が、車内に15時間も監禁されるよりマシだったかもしれない