でも、そうか。
高速道路でチェーンを巻いていないから罰金としようにも、
これを回避するための手段の準備みたいな話で返されてしまうと、どこが準備するんだ?ってなるのか。
だから、論法として一般道路も適用対象として、より広い範囲で安全義務が必要なんだ!と唱える事になる。
従って、一般道路にも罰則の適用範囲を広げ、同時に雪国や南国への配慮という雪が降りにくい地域までも適用とするための理由が必要となる。か。

でも、沖縄でも雪が降る実績がある。(沖縄タイムスとかで記事を見た)

安全義務を唱えるに、アプローチを変えるべきなのかな。
例えば、まず車両種で縛りを掛ける。 地域を広げるが、対象となる部分を軽減するという軽減税率みたいな方向性。