仮想通貨取引業者がやっていいことと悪いこと

客の円を仮想通貨に交換：合法
客の仮想通貨を円に交換：違法（銀行なら可）
客の仮想通貨を物と交換：合法
客の仮想通貨を誰かに送る：合法

客の仮想通貨を円に交換する、つまり払い戻しは違法なのに堂々と行われてるわけですね。