それ以前の津波避難所指定だよ。
北上総合支所もそうだけど、単に近くて大きいハコモノで、立地条件に考えが回ってない。
そこに人がワラワラ集まる様に仕向けといて、高台避難先の場所の確保をしてないのを黙認。
原発もそうだけど、民主党政権の時の政策だから仕方ないとはならないよね。