昨年１月の米国離脱表明後、交渉を主導してきた日本にとって悲願の「正式合意」だ。
協定の内容が確定した東京での１月２２、２３日の首席交渉官会合ではカナダが文化政策の例外措置を設けるよう主張し最後まで紛糾。
日本が水面下でカナダを説得した“薄氷の合意”だった。
重苦しい空気が流れていた。
「（自国文化を保護するための）文化例外を認めてもらいたい」 こう主張するカナダに各国は反発。
約束した市場開放が後退し協定文の内容修正となるからだ。
梅本和義首席交渉官は内容修正でなく、カナダと各国がサイドレター（補足文書）を交わす形を取るよう訴えた。
カナダには、独立運動がくすぶるフランス語文化圏のケベック州を優遇したい考えがある。
また、ＴＰＰを踏まえ米国から北米自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）再交渉で厳しい要求を突き付けられる恐れがあり、
ＴＰＰの内容を早期に決めるのは得策でないとの思いもあった。議論は膠着した。
同じ頃、東京・永田町の内閣府大臣室。会合の様子を聞いた茂木敏充経済再生担当相は、極秘で訪れたカナダのマッケイ特使に宣言した。
「もうゲームするつもりはない。今晩中に最後の返事が欲しい。さもなければ明朝１０カ国で決断する」。厳しい言葉にマッケイ氏の顔は青ざめた。
茂木氏の考えは交渉官会合に伝えられた。議長役の梅本氏は翌日発表する読み上げ原稿２枚を取り出し配布。
１枚目は１１カ国、２枚目は１０カ国で合意する案だった。
メキシコの交渉官が口を開いた。「２枚目でいくこともやむを得ない」。
カナダと共同歩調を取るとみられていたメキシコの“変心”。カナダの交渉官は狼狽（ろうばい）を隠しきれなかった。
翌２３日午前８時。カナダ側は梅本氏に求めて急遽会談し、伝えた。「文化例外はサイドレターでお願いしたい」。カナダが折れた瞬間だった。
この日の交渉官会合はカナダの譲歩で決着。くしくもトランプ米大統領が離脱の大統領令に署名した昨年１月２３日から１年目のことだった。
ＴＰＰ１１の交渉の舞台裏を振り返ると、カナダの主張に配慮しすぎていれば署名は先延ばしになる恐れがあった。
メキシコも巻き込んで外堀を埋め、１０カ国になってもＴＰＰを発効させるという強い覚悟を示したことが「勝因」だった。
https://www.sankeibiz.jp/macro/news/180309/mca1803090728016-n1.htm
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