というか、官僚が政治家の名前や権限を利用して、
申請者から口利きの利ざやを取ろうとしただけなんじゃないの?

相手は政治家が知り合いとか言って持ちかけてくるんだから、
窓口になるから、裏金くださいね的な。政治家とか関係なしに、
省庁の担当権限だけでうまく回しちゃう的な。