文書にしてないところがミソ
朝鮮戦争のときのアメリカ兵士の遺骨調査開始と確認済みの遺骨の即時変換はきっちり共同宣言として文書化してる

「ほら安倍チョン一応取り上げたって口では言ってやったぞ
これで日本国内向けには格好がついてろ」

まあこんな感じだね