>聴覚障害者は火災報知機の音が聞こえない。耐震化も不十分で
>バリアフリーでもなく、安全確保が厳しい。

これは施設側も一理あるだろ。
何か災害が起きた場合、障害者に何かあったら施設は責任とれんもんな。
無理に受け入れて何か災害が起きた場合、施設が責められるわけだろ?