野村ダムはなぜ予備放流を行わなかったのか? 本来なら、大雨に備えて、ダムを空っぽにして待ち構えていても良かったのに? 気象庁があれ程、緊迫した発表を数次に為したのに? 国交省は気象庁を信用しなかったのか?