料金値上げ → 住民が近隣地域に逃げ出していく。
そういう流れでいいのではないか。

そんなに料金を値上げしなくてはならないとすれば、
その地に特有な、深刻な要因があるのではないだろうか。
そもそも水利が悪いとか、他の地域に支払う
水道水の権利料が高額だとか。

「施設の老朽化」というのは２０年〜３０年も昔から
わかっていたことだろうし。単なる言い訳っぽいね。