360人も使えば800万円かかるのも仕方ないだろ
問題は、職員が通常の勤務の中で簡単にできる作業を外注したのではないか？という点

それがそうでもない、簡単な作業とはいえ
慣れない職員がやると混乱するから外部に頼んだ
といわれたらそれまで