悪質なと定義されているところが肝だな
実際に悪質な外国人は悪質にオーバーステイへっちゃら
悪質ではない場合の滞納は個別の事情で更新
運用面で取り締まりを強化し不法滞在を無くさないと

もっとも今回の主たる目的としての労働力不足
この悪質な外国人のほうが悪質な企業にとっては重宝

ま、>>1悪くない