具体的な返還時期を100年後とかで合意するんじゃないかな
そして統治をロシアに託したまま、来年から日本人の往来を自由とすれば
投資が進んでロシア側もメリットがあるし
双方の政治家は根本的な問題の先送りしながら平和条約という果実を得られる

問題があるとすれば、将来本当に返還されるのか不透明ってところだけど
少なくとも現状の東アジア情勢で対ロシア問題を沈静化させられるから
日本としても悪い話じゃないというオチと予想