百歩譲ったとしても、ネット使う人よりＮＨＫの参入の方が後発なんだから
もしＮＨＫが配信垂れ流ししたとしても、既存のネット利用者からは徴収できるはずがない。
もしそれを破るのであれば、ＮＨＫの必要性について行政府の権限で国民投票すればいい。