>>116
恐らく手摺の代わりの腰壁、高さは1〜1.5m何だろうけど
開口部がある以上、地上高は全く関係ないよ
その下の15mがあくまで基準

つまり、15m上で何も着けさせず、転落を防止する措置も怠ってたと言う事だから