ちょっと先の質問は分かりづらいか
ちょっと言葉を選んで質問し直すと

維新の会と公明党で密約してました
住民投票をすると密約してました
ここまでまず

次に
だから住民投票はあります
と思ってるから、なんでダブル選挙?
という疑問があるわけ

これが質問の
密約で住民投票は確定してるんじゃないか?
になるわけ
混乱させてすまないね