>>713

平和条約が保障するのは連合国の権利。
韓国は連合国ではない（連合国の条件が規定されてて、それを満たせない）ので、
21条にわざわざ規定を作って、その範囲で権利を保障している。

保障されている権利は、

・個人請求権に関する特別取り決めを結ぶ権利（内容は規定していない）
・連合国が差し押さえたものを返還してもらう権利
・漁業協定を結ぶ権利
・通商協定を結ぶ権利

しかない。賠償を認める条文はどこにもない。
韓国は21条の範囲しか認められないと書かれているので、前文に何が書いてあっても関係ない。