>>1
> サービスを利用する人と利用しない人で不公平感が生じる

これを言い出すとインフラも全てアウトじゃね？
我が家は井戸で水道を使ってないのに水道を税金で整備するのは不公平
俺は自宅と会社を行き来するだけだから道路を税金で整備するのは不公平
何でも不公平になるだろ