昔は種類が少なかったから銘柄で問題なかった。
でも、種類が多くなりすぎて販売店が管理しきれなくなり、独自に番号をつけて販売した。
本来なら、製造主の政府が対応すべきことだが、お役所だから認識できずという状態だろう。

政府がナンバーリングすることで販売者も購入者も楽になるはず。
番号がつくことで、独自のサービスを展開できるようになるし。
五輪のときに、機内で外国人にアプリを配布して日本産のタバコの買い方を宣伝したっていいし。