道路の種類と開設者は大きな要素じゃね
分譲地の通行地役権については東京地判 平20・4・24がそれっぽいな
好意的な黙認だけで通行地役権の合意とは言いがたいから条件厳しいらしいが

でも北の住人と長崎市民全員、ひいては日本国民全員に通行地役権認めるの?