>>698
おおざっぱに板書するわ：
普通地方自治体に対する国の関与を受ける受けないに
対する国の関与の法定主義を規定する所、
本件は法律上の根拠を要するというべきである
↑
そういう事が法律の条文に事前に書いてないから
国はダメだよ、裁量の範囲(ここでいう委任？)ではないよ

これって事後法だーー、だろ？