>>502
最初は、ドコモのユーザー（住所氏名電番等々、ドコモに個人情報を渡し契約している）に対してのみのサービスとして始まったらしいです。
それを、顧客数を増やす為だか何だか、ドコモ契約関係なく一般にも拡げた。

歪みが出たんでしょう