たとえ加害者を特定出来ても義務教育の場合は加害者を転校させることが出来ない。同じ学校が嫌なら被害者側が引っ越すしかないという馬鹿げた状態がずっと続いてんのよ。
まずここを法律で変えるべき。強制的に加害者を転校させなきゃならん。被害者の人権を優先させる世の中にせにゃいかんよ。