2198-(1071+474) = 653 (接種有無不明者数)

1071/(1071+474) = 0.69 = 69%　（接種有無判明者の接種率） ※a

(1071+(653*0.69))/2198 = 0.69 = 69% (接種不明者のうち※aの割合を接種済みと仮定)
(1071+(653*1.00))/2198 = 0.78 = 78% (接種不明者全員を接種済みと仮定)

よって贔屓見目に見ても、感染者の接種率は69%にも達している。
どうせ不明の動機はワクチン政策に都合が悪い情報の隠蔽だから、実際は78%に近いと考えるのが自然