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小中学校で年1回全国試験をやって偏差値を出す。
中3の結果が出たら、
一番良かった3回分の偏差値の平均を出し、
以下のように処遇する。

●偏差値45未満:即日屠殺
●45以上〜65未満:
ブルーカラー従事者に生涯ルートを固定。
●65以上:
ホワイトカラー。
ただし希望によりブルーカラーも選択できる。

これでほとんどのことは解決する。