別に民事・刑事両方進めるなんていくらでもやってるが、町は刑事は無理なのわってるんだよ。
何にもしてない人がいきなり振り込まれて、返還してくれ要求に納得できなくて保留が大枠の流れ。情報管理ルール上明確に使い込んだのを町は証明することも出来なかろう。特権も無い自治体だし。