大阪市を廃止して四つの特別区に分割する「大阪都構想」は、昨年末で制度設計案が確定し、まもなく市民向けの説明会が始まる見通しだ。制度設計を話し合う「大都市制度（特別区設置）協議会」（通称、法定協議会）はこれまで31回行われたが、この期に及んで大阪都構想はまだ未消化な問題が山ほどある。その一つを提起する。
法定協議会でほとんど議論されなかったが、大阪府内の四つの特別区は日本国内どこにも仲間のいない孤立した存在となる。大阪市を廃止して作られる4特別区の住民（現在の大阪市民）は、他の基礎自治体と連携のない「陸の孤島」に暮らすのだ。
■指定都市市長会から外れる
現在の大阪市は政令指定都市なので「指定都市市長会」のメンバーであるが、特別区になれば当然ながらこの会には入れない。大阪市の財政局長、経済局長などを歴任した木村收・元大阪市立大学教授（地方財政論）は、早くからこの問題に警鐘を鳴らしていた。
では指定都市市長会とは何をしている組織なのか。木村・元教授は「指定都市市長会は、昭和23年にできた五大市共同事務所から始まり、国に対し税財源の拡充運動を中心に活動してきた。毛利元就の『３本の矢』のように、国への要望に際し、自治体の団結は大きな力になる」と説明する。1975年（昭和50年）に、人口30万人以上の都市が一定規模以上の事業所に課す事業所税が創設されたことなどが、指定都市市長会の活動の成果だという。
■税は生き物、だから税制も常に変化する
時代の変化に合わせ税制も変化してきた。木村・元教授は「税金は生き物だ。消費税がなかった時代は、外食や映画鑑賞に税金がかかり、自転車を持つのにも税金がかかった。どんな税が大きな財源となるのか、そのウエイトは社会の姿によって変遷する。地方自治体は税収が安定するよう社会の形に合わせて、常に国に税制改革を働きかけなくてはならない。地方自治体が訴えなければ、国は地方の税財源拡充のためにはなかなか動いてくれない」と自身の経験も踏まえて話す。
指定都市市長会は大都市特有の課題を持つ仲間として団結し、国への訴えを連綿と続けてきた。大阪都構想で大阪市が廃止され、四つの特別区に分割されれば、４特別区の特別区長は指定都市市長会のメンバーではなくなる。税制改正をはじめとした行財政制度改革を国に訴える仲間から外れるのだ。
全国市長会という組織もあり、これには東京都の特別区も参加しているので、大阪府内の特別区もやがて加入できるかもしれないが、市と特別区では行財政制度の仕組みが全く違う。木村・元教授は「全国市長会に入ったとしても、そのメリットは他市との情報交換程度にとどまるだろう」と予測する。
■４特別区は大阪府内に閉じ込められる
大阪市から特別区になると、法律上、大阪市民が市税として払っていた税金がごっそり大阪府税になるので、特別区に残る税源は大阪市の時と比べ３分の１程度になる。特別区は大阪府から「財政調整交付金」という形で税収を分け与えてもらって、運営する仕組みだ。大阪府からの財政調整交付金が乏しく、特別区が財政難になることもありうる。
そうなった時、特別区が国に助けを求めようにも、大阪都構想のために作られた「大都市地域における特別区設置に関する法律」（大都市法）の第11条では、この財政調整に関し政府に意見を申し出るには「特別区と大阪府の議会の議決を経なければならない」と定められている。
大阪府内の４特別区は、指定都市市長会のように国に直接、税制改正を要望することができないのはもちろん、大阪府との財政調整の変更を訴えるのですら、「大阪府議会の議決」が必要なのである。まさに大阪府内に隔離された状況に陥る。
さらに言えば、４特別区の人口は大阪府全体の３割程度なので、府議会でも特別区選出の議員は少数派。特別区のための議決を得るのは容易ではない。
■金持ちの真似をしても金持ちにはなれない
ちなみに、東京都の特別区23区も都内に隔離されているが、企業が集積する首都なので税収的に各段に豊かであり、国に「何とかして下さい」と訴え出る差し迫った必要性がない。東京都と大阪府は、どちらも大都市だが税収は全く違う。大阪市民が「特別区になれば東京のように発展する」と思っているとすれば、それは「金持ちの真似をしたら金持ちになれる」という勘違いである。
1/11(土) 10:00
https://news.yahoo.co.jp/byline/koudaizumi/20200111-00158416/ 0953名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:55:45.39ID:CngjC97V0
>>933
都構想やらなくても大阪市は変わってきてるから
都構想やるメリットがイマイチ見つからない >>945
それ四年前。いまは逆転してる。
四年前と変わらんと思ってた？ >>929
カジノ特区じゃん。今回は中国系企業絡みのみが暴露されたが、本丸はマルハンとの癒着だからね
行政特区化関係に関わる印刷特需もあるからね。前回の時は橋下が大日本印刷を含めて
印刷業界にテコ入れしたでしょ。うちも末端だから話が来たわ、断ったけど 府と市だけではサービス悪いから、
大阪都＞大阪府＞大阪県＞大阪市にすればいい
住民サービスは確実に上がるぞ！
>>916
有る程度の勢力有れば公明への脅しが効くから、当面は勢力保持だろうよw 0959名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:56:49.24ID:sgG9m4qM0
0960名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:56:52.45ID:zjokK5jW0
結局内容のデメリットは語られず、論点ずらしされるわけね。
時間の無駄なので、さいなら。
論破してほしい。ソース付きで。
区役所は遠くなる
公務員は減らない(協定書にかいてある)
新たに箱もの(議会ほか)つくる
大阪区内のことも府議会の承認がないと決められなくなる。泉佐野の議員も反対できる。
市民税相当分も大阪府全体で使われる
政令市長会に参加できない
区長は政令市長より発信力がない
デメリットだらけで、メリット何よ？
>>953
別にメリット無いと思うなら無理して賛成することも無いし
不安だと思うなら反対票入れたらいいと思うんだわ 0962名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:56:55.99ID:wLr4kWJr0
0963名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:57:03.91ID:3VSFKEbQ0
【橋下徹、大阪市長4年間の実績】
■市長自身の市長給与42%ｶｯﾄ､退職金81%ｶｯﾄ■職員給与を平均7%ｶｯﾄ(幹部は14%)■実際の職務以上の給与を支払う「わたり」を廃止
■数百人が1000万円以上と高額だった市営ﾊﾞｽ運転手の給与を2割引下げ■市政改革ﾌﾟﾗﾝ､4年間2102億円の財政効果を実現■天下りﾎﾟｽﾄでもある外郭団体を72団体から19団体へ7割以上削減
■競争性の無い随意契約を金額で87%､件数で93%削減■天下りを29団体37人から10団体11人へ7割削減■政令市で初めて公会計制度を単式簿記から透明性の高い複式簿記に変更
■4億円以上領収書の不要な､地域振興活動への補助金を透明化■子育て･教育関連の新施策に4年間で984億円を重点投資■塾代ﾊﾞｳﾁｬｰ制で組織への補助金から個人の選択権を重視した教育支援へ
■市ﾊﾞｽ事業が31年ぶりに黒字に■不正受給取締り､就労支援で生活保護費が22年ぶりに減少■朝鮮総連の関連施設について前市長が実施していた税の優遇措置を廃止
■就学前までだった医療費助成を15歳以下まで拡充■妊婦健康診査無料化■重度心身障害児の情報を一元管理化し､受け入れ円滑化■公立病院を運営する病院局を独立行政法人化し､大幅黒字を計上
■中学校給食を導入し､低所得世帯には半額を助成■小中学校教室にｴｱｺﾝを設置し､夏休みを短縮■保育所入所枠7250人増(前市長の1.7倍)■こども難病医療費助成の新設
■校務支援･学校教育ICT活用事業､全生徒が使えるようにﾀﾌﾞﾚｯﾄ端末を配布■学校選択制導入■教育振興基本計画により､程度に応じていじめ加害者への対応を明確化■市営地下鉄の運賃を史上初めて値下げ
■市営地下鉄売店の運営を天下り外郭団体から民営化､4年間で売り上げが1.5倍､使用料収入が5倍に急増■臭い市営地下鉄ﾄｲﾚを美しく改装し､日本ﾄｲﾚ大賞国土交通大臣賞を受賞
■ほとんど使用されずに7000万円の税金で維持管理していた元大阪市公館を民間へ貸与｡1億円以上の賃料収入に■ごみの収集を分別･効率化し処理量を21万ﾄﾝ(18%)削減
■建て替え予定だった森之宮･大正の2焼却場を廃止■1月に小児がんで入院中の高校生から市役所HP「市民の声」へのﾒｰﾙを受けてから僅か3ヶ月後の4月に高校生向け院内学級を実現
■御堂筋の高さ規制を緩和で次々と新ﾋﾞﾙが誕生(それに伴い企業が地下街の整備も)■なみはや大橋･咲洲ﾄﾝﾈﾙ･城北大橋を無料化■鶴浜に関西発出店の東京ｲﾝﾃﾘｱ家具を誘致(年間賃料1.5億円)
■住民が行政に頼らず自らの負担で自ら街づくりを行える日本初のBID制度
■大阪北小学校･曾根崎幼稚園跡地､売却予定額68億円を145億円で売却し周辺地域活性化も目的にした52階建ての物販･飲食､文化交流施設､900世帯ﾀﾜｰﾏﾝｼｮﾝなどの複合施設へ
■府市一体で文化庁と交渉し､大阪城西の丸庭園でﾓﾄｸﾛｽ世界大会をアジア初開催■5ｶ国との競合を勝ち抜き「第3回ｲﾝﾀｰﾅｼｮﾅﾙｼﾞｬｽﾞﾃﾞｲ」を誘致､開催は大阪城西の丸庭園
■税金で管理運営していた大阪城公園を民間委託｡年間2億円以上の納付金と収益の一部が収入に
■税金で管理運営していた天王寺公園ｴﾝﾄﾗﾝｽｴﾘｱを近鉄に委託｡美しい芝生広場を中心に様々な店舗が並ぶ公園(てんしば)となった上､年間3000万円の使用料収入に
■ほとんど使用されずに7000万円の税金で維持管理していた元大阪市公館を民間へ貸与｡「ｻﾞ･ｶﾞｰﾃﾞﾝｵﾘｴﾝﾀﾙ大阪」として由緒ある美しい建物でﾚｽﾄﾗﾝ･ｳｪﾃﾞｨﾝｸﾞ･ﾊﾟｰﾃｨ･庭園の常時公開などに活用された上､1億円以上の賃料収入に
■舞洲野外活動施設を民間移管した結果､「ﾎﾃﾙﾛｯｼﾞ舞洲」として人気の施設に■ｸﾞﾛｰﾊﾞﾙなｲﾉﾍﾞｰｼｮﾝ創出のための拠点として､うめきたｸﾞﾗﾝﾌﾛﾝﾄ大阪のﾅﾚｯｼﾞｷｬﾋﾟﾀﾙに「大阪ｲﾉﾍﾞｰｼｮﾝﾊﾌﾞ」を開設
■新しい事業･人材を創出するため大阪発のｸﾞﾛｰﾊﾞﾙﾍﾞﾝﾁｬｰｷｬﾋﾟﾀﾙ「ﾊｯｸﾍﾞﾝﾁｬｰｽﾞ」を立ち上げ･府市一体の都市開発「うめきた2期」で経済界と合意し本格的な開発がｽﾀｰﾄ｡平成34年から街開き｡
都会のど真ん中に緑あふれる巨大都市公園と日本のｲﾉﾍﾞｰｼｮﾝをﾘｰﾄﾞする産業ｸﾗｽﾀｰの中心拠点｡
>>943
> 大阪都＞大阪府＞大阪県＞大阪市にすればいい
>
> 府と市だけではなく、都と県を加える
いいね
４重行政になれば ２重行政 解消やしな 0965名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:57:16.44ID:xEP3PinT0
0966名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:57:17.39ID:CngjC97V0
>>954
つまり、大阪府民の半数もの人は、これを支持してるんだよね？ 0969名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:57:42.23ID:sZGtRQ3D0
>>932
それを自己都合っていうんだよ
もう信用なくなってるから好きにしたらええぞｗｗｗ
企業からも逃げられる大阪になると思うわ
数十年後が楽しみやな ｸｸｽｸｽ >>761
大阪市の行政区役所は、大阪市役所の支所に過ぎないから、区役所が遠くなるは間違い。
今の行政区役所は、特別区の支所になる。 >>960
デメリットだらけと思うなら反対に票を入れましょう 0972名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:57:48.09ID:GQN1Iycl0
>>960
お前のその妄想デメリットのソースを出せよw 0973名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:57:57.70ID:8rMfLTZQ0
>>953
それ、老害の発言！
今イケてるから今のままで良いって言う発想が老害！
今良くても今後の話をしているの理解しろよって思うわw 0974名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:58:02.62ID:GpjhjAo10
まぁこのスレのタイトルは明らかなヘイト
ヘイト条例の対象やね
>>761
正直いちゃもん過ぎる。書ける範囲内で。
>区役所は遠くなる。
行政区と特別区の違いを、距離用件でしか理解していないのが丸わかり。
行政区の区長に決める権限は無く、全て中ノ島の市長で決めている。
特別区ななれば、決定権者は大幅に近くなる。逆。
>公務員は減らない
何故、これがデメリット入るの？
数が変わらない以上、メリットでもデメリットでもないが正解。
>新たに箱もの(議会をつくる)
新たに特別区が公選区長になる以上、当然のコスト。
これも公明党の修正で出来るだけ抑制済。
>大阪区のことも(ry
今、現状大阪市を無視してない。むしろ、大阪市一極集中になっている。
大阪市域を無視して、大阪が発展することなどあり得ない。大阪GDP60％(ry
>市民税相当分(ry
同上
>政令市長会(ry
そこまでにしてくれ！！一体、政令市長会に出席する事が
一体大阪にとって何の役に立っとんねん！
>区長は政令市長よりも発信力が無い。
馬鹿を言うな。それはあくまで市長個人の発信力によるものだ。
今の神戸市長が、隣の明石市長よりも発信力があるか？
特別区長でも同様です。
こんな所かな。自分で思える範囲内で書いてみた。 0977名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:58:17.53ID:3VSFKEbQ0
11年前の大阪
■大阪府、２６００億円「赤字隠し」 再建団体回避狙う 2007年12月30日asahi.com
大阪府が０４年度以降、府債（借金）の返済を一部先送りして３年間で総額約２６００億円の資金を捻出（ねんしゅつ）、財政赤字を実態より少なく見せかけていたことが朝日新聞社の調べで分かった。
こうした操作をしなければ、府は今年度にも財政再建団体へ転落する恐れがあったが、捻出資金を一般会計に繰り入れることで転落を回避した。
（略）
地方債の返済方法については、旧自治省の通知で、１０年目に元金の４２％を返済し、残りは借り換えることになっている。
府も０２、０３年度は適正に返済していたが、０４年度以降は１３．５〜１２．８％しか返していなかった。実際の返済額は、本来返すはずの額よりも総額２５９７億円少なかったが、府はそうした事実を公表していなかった。
府幹部は「再建団体に転落しないために、こうした手法を取らざるを得なかった。対外的に説明してこなかったのは事実だが、隠す意図はなかった。適切なやり方だとは思っていないが、違法ではない」と語った。
https://s.webry.info/sp/bottom.at.webry.info/200801/article_6.html
■大阪市、破綻の資産、15年度にも財政再生団体
2009年7月16日の朝日新聞
http://up.ahhhh.info/eHX3Nu.jpeg >>968
いまは都構想賛成が多数派になった。去年民意でたので 大阪のどこかの市が破綻したら夕張みたいなじょうだいになる
そういう危機感がないからな大阪人は
>>966
別に自分の気持ちの思うままにすればいいんじゃね？
最悪、ﾒﾝﾄﾞｸｾｰから投票行かない、ってのでもいいしさ
最終的には自分の判断でどうぞ >>953
唯一のメリットと言えば公務員が300人超増えることと3重行政になって面倒になることと
大阪市民の住民サービスの質が確実に下がることと、そもそもこの事業に400億以上浪費した上で
毎年20億ほどの維持費が別に掛かることくらいだなｗｗｗ 0982名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:59:02.30ID:Q97WBI//0
>>19
だから当選しても住民投票では否決されただろw 0983名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:59:10.43ID:zjokK5jW0
>>961
都にする投票は何回でもできるけど、一度都になって大失敗だとおもっても、政令市には戻れないんだよ。 0984名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:59:17.76ID:eLdsgJxo0
議員が減るなら
0985名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:59:21.73ID:OYR5jXtP0
関西ローカルで討論やってるけど全否定しかせん
0986名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:59:24.37ID:pe3HwzLV0
>>913
大阪市が特別区になったら没落するっていうイメージがわからない。
そこを府知事がケアするんじゃないの？ 0988名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 12:59:55.70ID:CngjC97V0
0990名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 13:00:09.79ID:zjokK5jW0
>>972
全文前回のたった18ページしかない都構想の協定書にかいてあるよ。まさか読んでないの？ 0991名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 13:00:13.03ID:8rMfLTZQ0
>>969
大阪から出たパナソニックをみてみろよw 0994名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 13:00:20.50ID:3VSFKEbQ0
デメリットは大阪府市に11兆円の借金を作り破綻一歩手前の状況にした自公立民共が大阪に存在し続けていること
0995名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 13:00:23.39ID:CngjC97V0
0996名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 13:00:51.48ID:xEP3PinT0
>>1
国道、府道、市道 三重行政かw
大阪に国機関、府の機関、市の機関 三重行政かw
在日の仲間の維新のレベルに合わせたら「じゃ大阪府と大阪市をなくしたらいいじゃんww」
知事、大阪府議はいなくてもいいしw
あっ！ 市長、市議もいなくてもいいしw 0997名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 13:00:52.92ID:4LCtb7SS0
大阪都構想？？何それ？？
大阪人は阿呆漫才で笑い、たこ焼き食ってりゃ良いだけwww
0998名無しさん＠１周年2020/01/11(土) 13:00:54.59ID:QJ1yfqDt0
都構想否決
>>824
ああいえばこういう論法で逃げ回る事を普通、論破とは言わないが、
お前の中ではそうなんだろうな >>960
区役所は遠くなる
→区役所のコストが減る
→健康がよくなる
公務員は減らない(協定書にかいてある)
→サービスの質がおちない
新たに箱もの(議会ほか)つくる
→サービスの質が上がる
大阪区内のことも府議会の承認がないと決められなくなる。泉佐野の議員も反対できる。
市民税相当分も大阪府全体で使われる
政令市長会に参加できない
区長は政令市長より発信力がない
→サービスの質が格段によくなる
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