NHKを受信または見る意思のある受信機の設置と解釈しないと、昔はチャンネル無かったろ？
放送法がおかしいんだよね。
受信に義務化してるのがそもそもおかしいわけで、利用者つまり放送局が電波使用料を払いそれで賄わないと。