その基礎自治体を適切に按分して基礎自治体連合として州にする
これでおおよその道州制の形はできる

つぎに州へ徐々に財源移譲
そして徐々に地方交付金減額
州単位で自立的に完結した自治体経営を行ってもらうようにするのが
最終目標になるﾊｽﾞだからな