なんでこれで文句垂れるの?

https://www.jiji.com/sp/article?k=2022082700356&g=int

> スラウビネン氏が25日深夜にまとめた最終文書案は、
ロシア軍が占拠したウクライナのザポロジエ原発での軍事活動に「重大な懸念」を表明しつつ、
ロシアを名指しする文言は削除し、ロシアに配慮を見せた。
一方で、核保有国に対し、ウクライナの核放棄と引き換えに同国の安全を米英ロが保障すると約束した1994年の「ブダペスト覚書」を順守するよう求めていた。
 最終文書案は「合意間近」(中満泉国連事務次長)だったが、
外交筋によると、ロシアは26日になって同意できないとスラウビネン氏に伝達。
同氏は採択のために開く最後の全体会合の開始を遅らせ、
最後の瞬間まで合意形成を目指したが、ロシアは譲らなかった。