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20ある政令市の中で、静岡市の人口は20番目だが
財政力は８番目に強い

人口減少政令市（静岡市、浜松市、新潟市、神戸市
堺市、北九州市）の中では一番強い

人口は財政力を上げるための一つの指標にすぎないのだから
政令市の要件は、人口ではなく財政力にするべきでしょ