学力と学習状況を調査するんだから全数調査が統計的に意味あるデータでしょうに。
調べられた児童・生徒の学力がどうこうじゃなくて，指導要領や先生の指導法も
含めて，今後の教育政策に活かすべく学習動向を調査しているだけなのになあ。