こういう説明

http://news.qq.com/a/20170427/005899.htm

同時に、石炭を積んだこれら朝鮮の船が休養を厳重に欠乏していることを考慮して、
中国側は人道主義を考慮し、港への荷卸しを許可したが、輸入は許可しなかった。
荷卸しと輸入は、二つの異なるものです。


簡単に言うと、石炭は降ろしてる