従来のオリンピック
招致自治体が組織員会を作り実際の運営をさせる
組織委員会の会長は資金集めを円滑に行うために財界人が就任
組織委員会が赤字の場合のみ招致自治体が補填

東京オリンピック
東京都が組織委員会を作ったが清和会が森喜朗を会長にねじ込む
森と丸川は組織委員会は東京都の下部機構ではないと言い出して東京都からの出資金を全額返還
東京から独立した組織として勝手に活動
組織委員会が負担すべきものまで「東京都が招致したのだから東京都が負担すべき」という態度