無免許でも無事故なら良いだろ。
警察、教習所、協会への上納金がないから逮捕っておかしい。

もっと免許利権を削ってスリムにすれば
この女も免許取っていたかも知れない。
免許利権のために、不要な手続きが多すぎるんだよ。