組織犯罪目的なのに組織化されてない集団も対象になるのはおかしくね？

犯罪集団なら組織名ついてるだろ。組織化されてない集団なら組織名はついてない
テロリストならイスラム国とか
暴力団なら山口組とか


組織名ついてない集団入れてる時点で権力者が国民監視する法律だよこれ