そもそも
法整備が追いついていない
原付バイクの法定最高速は、30km/h

自転車はないという

そもそも、自転車が20km/h以上で走れるという想定はなかった
自転車の法定最高速度の法整備は、必須

そうなると自転車免許制も必須
高齢者が自動車免許を返上しやすい環境にもなる