緊急事態条項は要らないでしょう。
・公権力を縛るという憲法の役割が蔑ろにされる。
・太平洋戦争で敗色濃厚になったのに降伏が遅れて原爆などで多数の犠牲者を生じた様に国の施策は国民を害するもにもなり得る。
・現行でも感染症になった人を隔離できる様に必要に応じて予め想定した法律を国民の同意を得て定めておけばいい。
・予め想定されていない事態には他人の権利を侵害しない範囲で個別に行動する方が全滅を避けやすい。