問題提起は判るんだが、トイレでチップを払わせればいいという発想が全く分からない。
払いたくない人間を下山まで我慢させることもできないんだから、そこらに野グソたれてゴミ捨てていくだけだろうに。

せいぜい登山料以外に預かり金も取って、入山時と下山時に荷物チェックして荷物が不自然に減っていたら預り金没収。
それに監視カメラとドローン設置して悪質な行為を取り締まるくらいが精々か。
当然経費は相当かかるだろうから、そこは入山料に上乗せという方向で。